أكد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، مساء الثلاثاء، عزمه فرض رسوم جمركية على واردات المنتجات الصيدلانية التي ظلت بعيدة عن النزاعات التجارية السابقة، نظرًا لاحتمالية إلحاقها الضرر بالمرضى.
استثنى ترامب هذه المنتجات من إعلانه عن فرض رسوم جمركية شاملة على الواردات الأسبوع الماضي، لكنه فرض في الأسابيع الأخيرة رسومًا جمركية على المكونات الخام والإمدادات الصينية التي تستخدمها الصناعة، وأشار مرارًا وتكرارًا إلى تصنيع الأدوية في أوروبا كمشكلة يعتزم معالجتها من خلال إعلان رسوم جمركية.
وقال إن الرسوم الجمركية قد تصل إلى “25% فأكثر”. إليكم ما تحتاجون إلى معرفته:
ما هو موقف ترامب من صناعة الأدوية؟
أكد الرئيس الجمهوري أنه ينبغي على شركات الأدوية الكبرى، مثل إيلي ليلي (المدرجة في بورصة نيويورك بالرمز LLY)، وجونسون آند جونسون (المدرجة في بورصة نيويورك بالرمز JNJ)، وفايزر (المدرجة في بورصة نيويورك بالرمز PFE)، تصنيع المزيد من أدويتها للمرضى الأمريكيين في الولايات المتحدة لتقليل الاعتماد على الدول الأخرى وزيادة الإيرادات الضريبية.
تُصنع العديد من الأدوية ذات العلامات التجارية جزئيًا في أوروبا. تُعدّ أيرلندا، بفضل معدل ضريبة الشركات المنخفض فيها، مركزًا لإنتاج المكونات الفعالة في الأدوية الرائجة، بما في ذلك حقنة إنقاص الوزن “زيباوند” من شركة ليلي، وعلاج السرطان المناعي “كيترودا” الذي حقق مبيعات هائلة من شركة ميرك (NSE:PROR).
كما انتقد ترامب شركات الأدوية الأمريكية لتسجيل ملكيتها الفكرية في أيرلندا بسبب انخفاض معدل ضريبة الشركات.
في إعلانه عن الرسوم الجمركية في 2 أبريل، قال ترامب أيضًا إن الولايات المتحدة لم تعد تنتج ما يكفي من المضادات الحيوية، والتي تُصنع في الصين والهند، مثل معظم الأدوية الجنيسة التي يستهلكها الأمريكيون.
ويقول ترامب إنه من الظلم أن تدفع الولايات المتحدة أسعارًا أعلى للأدوية ذات العلامات التجارية من الدول الغنية الأخرى، وخاصة في أوروبا.
وقال يوم الثلاثاء: “هذه الدول الأخرى ذكية. يقولون إنه لا يمكنك أن تطلب أكثر من 88 دولارًا، وإلا فلن تتمكن من بيع منتجك، وشركات الأدوية تستمع إليهم”.
لا تشتري الولايات المتحدة الأدوية مباشرةً لنظامها الصحي الوطني، كما تفعل دول مثل إنجلترا وألمانيا، بل تعتمد على القطاع الخاص لإدارة مفاوضات أسعار الأدوية لخطط الرعاية الصحية الحكومية والخاصة. في العام الماضي، بدأت الحكومة الأمريكية التفاوض مباشرةً على أسعار عدد محدود من الأدوية التي يستخدمها برنامج الرعاية الصحية الفيدرالي “ميديكير” بموجب قانون خفض التضخم الذي أصدره الرئيس جو بايدن.
ما هو رد فعل الصناعة؟
ذكرت مصادر لرويترز أن شركات الأدوية ضغطت على ترامب لتطبيق رسوم جمركية تدريجية على المنتجات الصيدلانية المستوردة للحد من تأثير الرسوم وكسب الوقت لتغيير التصنيع.
أعلنت العديد من شركات الأدوية، بما في ذلك ليلي، عن خطط لزيادة استثماراتها في التصنيع في الولايات المتحدة منذ تولي ترامب منصبه. وأشارت شركة نوفو نورديسك (المدرجة في بورصة نيويورك تحت الرمز: NVO) وشركات أخرى إلى الجهود المستمرة لإنتاج المزيد من أدويتها للسوق الأمريكية في البلاد.
تقول مجموعة PhRMA التجارية إن بناء منشأة إنتاج جديدة في الولايات المتحدة قد يكلف ما يصل إلى ملياري دولار ويستغرق من 5 إلى 10 سنوات قبل أن يبدأ تشغيلها، بما في ذلك الوقت والتكلفة اللازمين لتلبية المتطلبات التنظيمية، مما يدعم حجة الصناعة بعدم فرض الرسوم الجمركية على الفور.
كما اتخذت بعض الشركات خطوة غير عادية بإرسال المزيد من الأدوية جواً من أوروبا إلى الولايات المتحدة لتخزينها تحسباً للرسوم الجمركية المحتملة.
متى يمكن لترامب أن يعلن عن الرسوم الجمركية على الأدوية؟
أدرج الأمر التنفيذي الذي أصدره ترامب الأسبوع الماضي الأدوية إلى جانب الأخشاب وأشباه الموصلات وقطاعات أخرى قد تخضع للتحقيق بموجب المادة 232 من قانون التجارة الأمريكي لعام 1962 لتحديد آثار الواردات على الأمن القومي الأمريكي.
يجب أن يكتمل التحقيق الذي تقوده وزارة التجارة بعد 270 يومًا من إعلانه.
التوقيت غير مؤكد، ولكن في 8 أبريل/نيسان، قال ترامب إن الإعلان عن الرسوم الجمركية على الأدوية سيأتي “قريبًا جدًا”، دون الإشارة إلى المادة 232.
مما زاد من حالة عدم اليقين، تصريح ترامب يوم الأربعاء بأنه سيخفض مؤقتًا الرسوم الجمركية الجديدة على العديد من الدول، حتى مع رفعها بشكل أكبر على الواردات من الصين، في تراجع مفاجئ دفع الأسهم الأمريكية إلى ارتفاع حاد.
ما هو التأثير الذي سيحدث؟
يقول مسؤولون تنفيذيون في قطاع الأدوية وخبراء في تسعيرها إن الرسوم الجمركية تزيد من خطر نقص الأدوية الجنيسة الرخيصة والمستخدمة على نطاق واسع، مثل المضادات الحيوية، والتي يقول المصنعون إنهم لا يستطيعون تحمل تكاليف إنتاجها مع التكاليف الإضافية.
كما يمكن أن تؤدي الرسوم الجمركية إلى تآكل هوامش ربح الأدوية ذات العلامات التجارية باهظة الثمن والأدوية التكنولوجية الحيوية، ويقول مصنعو الأدوية إن ذلك قد يقلل من أموالهم المخصصة للبحث والتطوير للأدوية المستقبلية.
